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在青岛，西海岸新区、黄岛区、开发区是什么关系？

100次浏览发布时间：2024-12-17 09:55:19

在青岛，要论哪个区域的身份最复杂、最难理解，那么位于西海岸的区域一定榜上有名。

在这片范围里，黄岛区、西海岸新区、青岛经济技术开发区都是平时常接触到的地名，但三者“你中有我，我中有你”的复杂关系却一直令许多网友觉得不好理清。

在青岛的管理体制中，三者之间是什么关系？

这片区域的身份一开始并不是很复杂，直到原黄岛区与胶南市合并成新的黄岛区，再加上西海岸新区的身份后，就开始变得相对复杂了些。

开发区初期阶段：

1985年，青岛经济技术开发区在黄岛区正式开工，1986年正式挂牌。在初期阶段，开发区的范围只占据着黄岛区的部分区域，且由市级直派出管委会直接管理。

开发区实现扩容：

1993年，青岛开发区实现扩容，其空间范围扩大至整个黄岛区。在管理体制上，将开发区与黄岛区“区政合一”，开发区管委会与黄岛区政府“一套班子，两块牌子”。

也就是在1993年——2012年这个阶段，青岛开发区就是黄岛区，反之亦然。虽然“合一”了，但身份仍然是两个，黄岛区作为正式行政区的身份，担当社会、行政等方面的事务。青岛开发区作为一座经济功能区，主导经济、开发建设等方面的事务。

新的黄岛区成立后：

2012年，黄岛区与胶南市合并成新的黄岛，一跃成为青岛面积最大的市辖区。但这次调整只限于行政区划层面，实现地盘倍增的是黄岛区，而青岛经济技术开发区的范围仍维持在原黄岛区的范围。

在这个阶段，青岛开发区的身份变为直属于青岛市级，但由新的黄岛区实际管理，开发区管委会正常运转。

西海岸新区成立后：

西海岸新区依托黄岛区设立后，青岛开发区继续维持原有的范围运转，在青岛市管理体制中的规格低于西海岸新区。

黄岛区成立于1979年，是青岛行政区划层面的市辖区。

与青岛经济技术开发区关系的变迁：

第一阶段：1985年—1993年，开发区位于黄岛区，但与黄岛区分开运行。

第二阶段：1993年—2012年，开发区与黄岛区“区政合一”。

第三阶段：新的黄岛区成立后，开发区继续运行，与黄岛区的关系从“区政合一”变为由黄岛区实际管理。

2014年，国家级新区——西海岸新区设立，以整个黄岛区作为新区空间范围，两者实行“区政合一”体制，即新区管委会与黄岛区政府合署办公，一套班子两块牌子。

在行政、社会等事务上多以黄岛区的身份出现，在经济等事务上用西海岸新区的身份。