为失能人员护理提供专业人才支撑，全国首场等级认定考试在南通开考

经过一系列的职业技能培训和技能认定，4月底，首批获得国家长期照护师职业技能等级证书的从业人员将持证上岗，引领行业高标准，开启长期照护服务新生态。

长期照护师是指运用基本生活照料及护理知识、技能，在家庭、社区、养老机构、医疗机构等场所，为享受长期护理保险待遇人员等人群提供基本生活照料及医疗护理、功能维护、心理照护等服务的从业人员。

“过去大家也持证上岗，但拿出来的证五花八门，有人社部门发的，有协会发的，还有公司、机构发的。”江苏福寿康养老服务有限公司运营总监周敏表示，此次职业技能等级认定，将牢牢夯实行业发展根基。

长期照护师是国家专门设立的新型职业工种。2024年2月，国家医保局与人社部联合发布《健康照护师（长期照护师）国家职业标准（2024年版）》。这份行业奠基性文件宣告这一新兴职业正式纳入国家职业体系。

江苏长护险制度最早在南通试点起步，经过8年实践，至2024年底全省已实现长期护理保险制度省域全覆盖。在人才培养方面，江苏也先行先试，率先启动长期照护师职业技能等级认定。目前，省级已遴选出1家符合条件的第三方机构——江苏省医疗保障研究会作为长期照护师等级认定机构，规范考务和技能评定过程管理，开通“线上+线下”报名渠道。

此次考试使用全国统一开发的考试题库，采取闭卷机考和现场实践模拟操作两种方式，全面考察考生理论知识和操作技能。合格考生将获得全国统一编号规则和样式的长期照护师职业技能等级证书，并可在全国范围内联网查询，就像拥有了一张“职业身份证”。

据统计，江苏60周岁及以上老年人口已达2089万人，占江苏总人口的24.5%，高于全国3.4个百分点。按失能率4.5%估算，60岁及以上的失能人员达94万人。

王琳娟的服务对象里，有一位特殊的残疾人自强模范，家住启东市汇龙镇，当地人叫她“板凳姑娘”。“她残疾程度较重，体重只有30多公斤。每次上门，我们都要先为她做血压、心率等生命体征测量，评估风险后才能开始服务。翻身、拍背、洗头、剪指甲、更换床品……我们会按照规范流程进行全套护理，每周两次，确保她居家生活质量。”王琳娟总结了一套长期照护的经验和心得。

考生潘丽来自南京宝大健康管理有限公司，该企业2021年起开展长护险服务，有80多名照护人员，员工培训主要由公司、相关协会和培训学校完成。“这次医保部门为我们提供了宝贵的首考机会，公司有7人报考。过去大家没有统一的名称，有参保对象叫我们家政员，有的叫我们护理员，今后我们有了一个统一的名字——长期照护师。大家感觉非常振奋！”

服务中，潘丽遇到很多无助的失能患者家庭，缺乏照护知识，当老人出现拒绝进食、静脉血栓、压疮等症状时，家人往往束手无策。“失能人员的口腔清理、鼻饲服务等22项基本照护服务，需要专业的人去完成。”潘丽对行业发展前景很有信心。

“我们有幸处在行业跨越式发展的今天，并成为全国首批挑战这一职业认证的考生。考试结束后，我将把自己的经验传授给全公司的照护人员。”从业十年的刘丽来自江苏福寿康养老服务公司，是企业第一个报名参考的人员。毕业于北京中医药大学护理学专业的她，主要工作是培训各地员工。如何应对噎食、压疮、导尿、坠床、跌倒等复杂的护理应急处置流程，她按照国家标准，总结了一套公司的培训课程，方便大家更快上手，更快适应岗位要求。

“这一行业需要很强的责任心和专业度，社会需求更迭，要求我们不断细化服务，刷新职业认知。此次考试，就是队伍职业化的最好开端。”刘丽深有感触地说。

在刘丽看来，目前长期护理服务队伍还比较薄弱，职业吸引力不足，从业人员年龄老化、专业化素质不高，亟需促进长期照护服务职业化、专业化发展。“可喜的是，近几年，专业院校的人才也加入进来，还有部分男性毕业生开始从事护理行业，让大家看到了广阔的职业前景。”刘丽说道。

职业技能等级认定，打开了长期照护人员通往职业化道路的大门，将极大地提升这一职业的社会认同感，也将提升他们的薪酬待遇。以王琳娟为例，她目前每天接7单，每单收入30元，每月收入6000元左右。“相信未来我们行业会得到更多认可！”已从业四年的王琳娟满怀期待走进考场。

据悉，医保部门将会同人社等部门，落实国家部署要求，支持符合条件的技工院校、培训机构、行业协会等开展长期照护师培训，将培训纳入“技能照亮前景”行动，统筹使用就业补助资金、失业保险基金等资金。

省医保局相关负责人表示，全国首批持证长期照护师在江苏诞生，不仅为长期护理行业注入全新动能，为失能人员提供更优质、更专业的照护服务，促进长期护理保险高质量发展，还将为从业人员开辟新赛道，带来更广阔的职业发展空间，也为全国面上推进等级认定工作先行探路、积累经验。